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??　　中新網湖州2月13日電 (記者 施紫楠)隨著老齡化進程加快，居家養老成為中國當前和今后長時期的主要養老方式。其中，老舊小區的上下樓問題難倒了不少“懸空老人”。

?　　全國人大代表，天能控股集團黨委書記、董事長，浙江省湖州市長興縣煤山鎮新川村黨委書記、村委會主任張天任接受中新社記者采訪時表示，大量建于2000年以前的多層老舊小區都有一個共同特點——沒有電梯。隨之而來的“爬梯之痛”，已成為老齡化社會的突出難題。“懸空老人”和失能老人的困境，進一步凸顯了無電梯老建筑中老人們的無助。

??　　為此，作為全國人大代表，張天任今年向大會提出建議：完善政策法規，進一步明確加裝電梯事項的法律依據。在中央政府層面，盡快就老舊小區高層加裝電梯進行立法，使既有住宅增設電梯有法可依；各地方政府也應針對區域發展現狀，制定出臺具體的指導意見或實施辦法。

張天任(中)進行日常走訪 受訪者 供圖

?　　早在2017年，國務院辦公廳出臺的《關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》已明確要求，加強社區、家庭適老化設施改造，優先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯。

??　　“但在實際推動過程中，往往一層、二層業主會因自身不需要或影響采光通風通行等原因提出反對意見，也有因為加裝費用分攤、后續維護管理費用分歧較大、審批流程多且耗時長、產權不明晰等原因，導致最終難以實施。”張天任說，近幾年，不少地方政府專門就既有住宅增設電梯問題也有系統規定，但這些規范效力層級較低，只有個別城市以政府規章方式進行立法，其他大多以規范性文件形式進行規定。張天任建議完善政策法規，進一步明確加裝電梯事項的法律依據。

??　　以浙江省杭州市為例，2022年4月，杭州市制定出臺老舊小區住宅加裝電梯政府規章《杭州市老舊小區住宅加裝電梯管理辦法》，大力推進加裝電梯與老舊小區綜合改造提升，當年推進老舊小區住宅加裝電梯1070臺。

?　　既有建筑加裝電梯既要遵守有關法律法規，還面臨著居民利益協調等社會問題和一系列建筑工程管理和工程技術問題。

?　　針對增設電梯過程中缺乏技術標準或與現有規范標準不協調的情況，張天任建議國家相關部門組織專家制定專項技術標準。

??　　作為中國重要電梯生產集群基地，湖州市南潯區于2020年便發布既有多層住宅加裝電梯標準，詳細規定既有多層加裝電梯流程圖，并規范加裝電梯在制造、施工、安裝等過程中的技術要求，為加裝電梯工作提速增效。

??　　“應鼓勵技術創新，在增設電梯工程的標準化設計、預制裝配化施工、電梯和井道一體化、電梯節能和電梯智能化等方面加強技術研發。”張天任表示，政府在電梯新技術研發、設計、生產、推廣過程中可給予一定政策優惠，為既有住宅增設電梯提供保障。(完)

【編輯:蘇亦瑜】